Opłaty za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych

Korzystanie z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych wymaga ponoszenia związanych z nim kosztów. Nieco odmiennie kształtują się koszty przedsiębiorcy, który po raz pierwszy ubiega się o wydanie zezwolenia, od tych, jakie ponoszą bardziej doświadczeni sprzedawcy napojów alkoholowych. przedsiębiorcy, prowadzący sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych w roku poprzednim, są obowiązani do złożenia, do dnia 31 stycznia, pisemnego oświadczenia o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w roku poprzednim.

OPŁATY ZA KORZYSTANIE Z ZEZWOLENIA DETALICZNEGO

Przedmiotową dziś kwestię wysokości opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, reguluje znana nam doskonale, ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, która opłaty z tego tytułu przeznacza na realizację swoich celów.

Przedsiębiorca rozpoczynający działalność gospodarczą w zakresie sprzedaży napojów alkoholowych wnosi na rachunek gminy, przed wydaniem zezwolenia, opłatę w wysokości:

• 525 zł na sprzedaż napojów zawierających do 4,5 % alkoholu oraz piwa;
• 525 zł na sprzedaż napojów zawierających powyżej 4,5 % do 18 % alkoholu (z wyjątkiem piwa);
• 2.100 zł na sprzedaż napojów zawierających powyżej 18 % alkoholu.

Jak większość zapisów przywołanej ustawy, także i ten został sformułowany w sposób dość nieszczęśliwy. W przepisie, który znajdziemy w art. 11(1) ust. 3, czytamy bowiem o przedsiębiorcy rozpoczynającym działalność gospodarczą, co może sugerować, iż opłatę tę wnosi się tylko raz przy okazji rozpoczynania działalności gospodarczej, jako takiej. Oczywistym jest, że przepis ten odnosi się do rozpoczynania działalności w danym miejscu. Nie powinno zatem budzić wątpliwości, iż opłatę taką wnosimy odrębnie dla każdego, nowego punktu sprzedaży napojów alkoholowych.

Przedsiębiorcą rozpoczynającym działalność gospodarczą w zakresie sprzedaży napojów alkoholowych, będzie bowiem w rozumieniu ustawy, zarówno przedsiębiorca, który w roku poprzedzającym wydanie zezwolenia nie prowadził tego rodzaju działalności gospodarczej w ogóle, jak też przedsiębiorca, który występuje z wnioskiem o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w nowym miejscu. Będzie nim także przedsiębiorca, który prowadził dotąd działalność w zakresie sprzedaży innego rodzaju napojów alkoholowych (np. posiadał zezwolenie na sprzedaż napojów zawierających do 18% alkoholu a teraz występuje o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów zawierających powyżej 18% alkoholu.

Z góry ustalone koszty o których mowa powyżej, ponoszą też przedsiębiorcy, których wartość sprzedaży w roku poprzednim, nie przekracza ustawowych limitów (o czym w dalszej części).

Przedsiębiorca prowadzący sprzedaż napojów alkoholowych w roku poprzednim, opłatę za korzystanie z zezwolenia oblicza bowiem zależnie od wielkości sprzedaży. Jest w związku z tym obowiązany złożyć do dnia 31 stycznia, pisemne oświadczenie o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w danym punkcie sprzedaży w roku poprzednim. Jeżeli przedsiębiorca nie złoży powyższego oświadczenia wraz z jednoczesnym dokonaniem należnej opłaty dodatkowej, zezwolenie wygasa z upływem 30 dni od dnia upływu terminu.

UWAGA! Przedsiębiorca, który utracił zezwolenie może wystąpić z wnioskiem o wydanie nowego zezwolenia nie wcześniej niż po 6 miesiącach od dnia wydania decyzji o wygaśnięciu zezwolenia.

Opłaty za korzystanie z zezwolenia naliczane są w sposób następujący:

• 1,4% ogólnej wartości sprzedaży w roku poprzednim, napojów alkoholowych o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwa, w punkcie sprzedaży, w którym roczna wartość sprzedaży napojów
  alkoholowych w roku poprzednim przekroczyła 37 500 zł
• 1,4% ogólnej wartości sprzedaży w roku poprzednim, napojów alkoholowych o zawartości od 4,5% do 18% alkoholu, w punkcie sprzedaży, w którym roczna wartość sprzedaży napojów alkoholowych w roku poprzednim przekroczyła 37 500 zł 
• 2,7% ogólnej wartości sprzedaży w roku poprzednim, napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18% alkoholu, w punkcie sprzedaży, w którym roczna wartość sprzedaży napojów alkoholowych w roku poprzednim przekroczyła 77 000 zł

Wartość sprzedaży, o której tu mowa stanowi kwota należna sprzedawcy za sprzedane napoje alkoholowe, z uwzględnieniem podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego (brutto) – art. 2(1) ust. 8.

W przypadku gdy opłaty musimy naliczać dla niepełnego roku, tj. roku w trakcie którego wydano zezwolenie lub w którym ustała jego ważność, wysokość wymaganych opłat należy przekalkulować proporcjonalnie do okresu ważności zezwolenia (zarówno dla opłat za wydanie jak też za korzystanie z zezwolenia).

UWAGA! Przedsiębiorca jest zobowiązany samodzielnie wyliczyć wysokość opłaty. Wartość sprzedaży należy zaś obliczać oddzielnie dla każdego rodzaju napojów alkoholowych.

Wiele gmin stara się dziś wychodzić naprzeciw przedsiębiorcy i ułatwić mu proces obliczania należnych opłat, proponując dostępne on-line kalkulatory. Przykładem jest choćby skrypt dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej Miasta Krakowa.

Warto pamiętać, iż opłata za wydanie i korzystanie z zezwolenia wnoszona jest na rachunek gminy w każdym roku kalendarzowym objętym zezwoleniem, a wnoszona być może jednorazowo bądź też w trzech równych ratach w terminach do 31 stycznia, 31 maja i 30 września danego roku kalendarzowego.

DO KTÓREJ KATEGORII NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH ZALICZAMY DRINKI?

Kłopot sprawia często podejście do drinków w których mieszamy napoje o różnej zawartości alkoholu z napojami bezalkoholowymi. Zgodnie z art. 18 ust. 14 ustawy, przedsiębiorcy podający lub sprzedający różne mieszaniny napojów alkoholowych na podstawie posiadanych receptur, z wykorzystaniem napojów zawierających powyżej 18% alkoholu, są obowiązani do posiadania zezwoleń na sprzedaż napojów zawierających powyżej 18% alkoholu. Należy zatem przyjąć, iż drinki, czyli owe mieszaniny napojów alkoholowych, należy także wliczać do wielkości wartości sprzedaży dla napojów w tej właśnie kategorii.

Mieszanie alkoholi w drinkach a rodzaj zezwolenia

OPŁATY ZA WYDANIE ZEZWOLENIA HURTOWEGO

Opłaty za wydanie z zezwoleń hurtowych na sprzedaż napojów alkoholowych, są oczywiście zależne od rodzaju napojów alkoholowych, i tak opłata za wydanie zezwolenia na hurtową sprzedaż napojów alkoholowych wynosi:

• 4000 zł dla napojów dla napojów o zawartości do 4,5% alkoholu oraz na piwo
• 4000 zł dla napojów o zawartości powyżej 4,5% do 18% alkoholu, z wyjątkiem piwa

w przypadku przedsiębiorców, których wartość sprzedaży hurtowej napojów alkoholowych w roku poprzedzającym wygaśnięcie zezwolenia przekroczyła 1 000 000 zł. Jeśli w roku poprzednim przekroczyliśmy ten limit, wartość opłaty wynosi 0,4% wartości sprzedaży w roku poprzednim, z zaokrągleniem do 100 zł.

• 22 500 zł za 250 tys. litrów 100% alkoholu dla napojów o zawartości powyżej 18% alkoholu

Co ciekawe, dla przedsiębiorców zaopatrujących statki, pociągi i samoloty a także dla przedsiębiorców uprawnionych do wyrobu lub rozlewu napojów spirytusowych w ilości do 10 tys. litrów 100% alkoholu rocznie, opłatę za wydanie zezwolenia  ustala się stosownie do deklarowanego obrotu.

Opłata za wydanie decyzji wprowadzającej nowe miejsca prowadzenia działalności gospodarczej, zwiększającej ilość tych miejsc w stosunku do wymienionych w wydanych zezwoleniach, wynosi
50% stawki określonej dla zezwolenia w dniu jego wydania.

CO Z PRODUCENTAMI NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH?

Obrót hurtowy napojami alkoholowymi, stanowi zakup napojów alkoholowych w celu dalszej ich odsprzedaży przedsiębiorcom posiadającym właściwe zezwolenia. Sprzedaż detaliczna nie doczekała się jednak podobnej definicji legalnej (kto to pisał?!), należy jednak przyjąć a contrario, że dotyczy ona sprzedaży napojów alkoholowych nieprzedsiębiorcom, którzy ostatecznie napoje te spożytkują – czyli sprzedaży konsumentom.

Producent napojów alkoholowych może zatem sprzedawać swoje produkty:

• konsumentom
• przedsiębiorcom detalicznym (HoReCa)
• hurtownikom

Nie budzi oczywiście wątpliwości, iż producent napojów alkoholowych, który chce je sprzedawać bezpośrednio konsumentom, powinien posiadać zezwolenie detaliczne. Jeśli producent chce zaś oferować swoje produkty innym przedsiębiorcom, którzy będą je odsprzedawali konsumentom (restauracje, sklepy, hotele, itp.) powinien posiadać zezwolenie hurtowe. Opłaty za wydanie i korzystanie z tych zezwoleń będą, jak już wiemy, wynikały z wielkości sprzedaży w odpowiadających im kanałach sprzedaży w roku poprzednim. Musimy jednak pamiętać, iż ustawodawca pozostawił producentom specjalną furtkę – mogą oni bowiem sprzedawać swoje wyroby bezpośrednio odbiorcy hurtowemu. Sprzedaż taka nie będzie co oczywiste, sprzedażą detaliczną, nie będzie jednocześnie wypełniać znamion sprzedaży hurtowej (zakup napojów alkoholowych w celu dalszej ich odsprzedaży przedsiębiorcom posiadającym właściwe zezwolenia) jako, że alkohol ten nie jest nabywany. Nadto należy zauważyć, że skoro producentowi alkoholu sprzedającemu swoje produkty hurtownikowi nie jest potrzebne własne zezwolenie hurtowe to i problem naliczania opłaty za jego wydanie pozostaje poza obszarem jego zainteresowań. Nie ma zatem podstaw aby wielkości sprzedaży pomiędzy producentem a hurtownikiem, uwzględniać przy obliczaniu kosztów zezwoleń.

OPŁATY ZA ZEZWOLENIE NA WYPRZEDAŻ ZAPASÓW 

Opłata za wydanie zezwolenia na wyprzedaż posiadanych zapasów napojów alkoholowych o zawartości do 18% alkoholu wynosi 1000 zł.  Opłata za wydanie zezwolenia na wyprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18% alkoholu jest już jednak pobierana proporcjonalnie, w zależności od ilości litrów 100% alkoholu, zgłoszonej we wniosku o zezwolenia na wyprzedaż zapasów, stosownie do należnej dla danej kategorii produktów, wysokości opłaty za zezwolenie hurtowe.